Выдающийся социальный психолог Эрик Фромм описал «надежду» как «решающий элемент в любом усилии вызвать социальные перемены». Но такая надежда, добавлял он «не является ни пассивным ожиданием …, ни маскировкой фразерства и авантюризма, игнорирования действительности, и форсирования того, что нельзя форсировать».

Истинная надежда, писал Фромм «подобна затаившемуся тигру, который прыгнет только тогда, когда момент для прыжка наступил.»

Возможно, это наиболее глубокий урок для лидеров контроля над табаком в любой стране!

В социальном лоббировании оппортунизм - это не недостаток характера, а достоинство, и даже явная неудача может быть превращена в возможность.

Например, на переговорах в Женеве о Рамочной Конвенции ВОЗ по Контролю над Табаком (РККТ), непримиримая оппозиция делегаций США, Германии и Японии в отношении запрета рекламы и других существенных мер политики контроля над табаком вызывала возмущение среди сторонников контроля над табаком. Но поднимающееся международное негодование по поводу этой непримиримости, рассматриваемой как высокомерие богатых и сверхдержавы США, побудило развивающиеся страны занять сильные позиции в поддержку такой политики.

Но оппортунизм должен действовать в пределах существующей стратегической структуры, без которой оппортунизм может легко сбивать сторонников контроля над табаком с пути от их приоритетных целей.

Борьба оказалась верным правилом. Оно хорошо служило во многих сражениях контроля над табаком во многих странах. Но ни одно из правил, как бы верно оно ни было, не обходится без исключений, и наиболее успешными в каждой стране оказываются сторонники контроля над табаком, глубоко понимающие социальную и политическую культуру, в которой им приходится работать.

Одним из наиболее важных уроков руководства социальным лоббированием, который мы усвоили, заключается в том, что, даже если что-то является абсолютно правильной стратегией на одной стадии развития контроля над табаком в одном месте в мире, это может быть совершенно неправильно для другой страны на другой стадии их собственного движения.

Планирование стратегии для создания движения контроля над табаком
Вопрос 7: В чем заключаются наиболее важные (и болезненные) уроки руководства движением?

Существует, конечно, множество изданий об уроках социального лоббирования. Безусловно, они вполне доступны через GLOBALink и многие другие сайты контроля над табаком, где вы сможете ознакомиться с тщательными стратегическими и тактическими рекомендациями для каждой мыслимой проблемы социального лоббирования. Здесь же мы рассмотрим несколько центральных стратегических проблем создания, проведения и победы национальной или региональной кампании политики контроля над табаком.
Борьба

«Когда мы создали нашу коалицию неправительственных организаций в Южной Африке, мы преднамеренно исключили правительство из потенциальных членов коалиции, потому что одной из наших задач было лоббирование, а правительство не может лоббировать само себя.»

- Юсуф Салуджи, Южная Африка

Ни в одной стране не удалось добиться существенного прогресса в контроле над табаком без эффективного сотрудничества между правительственными должностными лицами, преданными делу контроля над табаком, и сторонникам контроля над табаком, не входящими в правительство.

Сотрудничество между индивидуальными союзниками и союзническими группами относится к наиболее важным и наиболее трудным элементам эффективного социального лоббирования! Причина проста: сотрудничество сталкивается со всеми трудностями человеческого взаимодействия: недоверие, зависть, конкуренция, самомнение, амбиции. Чтобы помочь преодолеть эти трудности, сотрудничающие группы часто приходят к необходимости создать формальные правила для регулирования их сотрудничества. Такое формальное сотрудничество называют коалицией.

Чтобы привлечь внимание врачей, например, руководство Американского Общества Рака рекомендует такие «целенаправленные» средства массовой информации, как:
bullet · Обсуждения на регулярных встречах медицинского общества;
bullet · Передовые статьи в медицинских журналах;
bullet · Включение тем контроля над табаком в обязательный учебный план медицинских учебных заведений; и
bullet · Открытые письма врачам от прежних и настоящих президентов медицинских обществ, публикуемые в информационных бюллетенях общества.

Чтобы успешно привлечь другие группы, задайте себе следующие вопросы:
bullet · Какие мероприятия данной группы наши посланники могли бы использовать, чтобы представить наши взгляды ключевым лидерам группы?
bullet · Какие журналы, информационные бюллетени, радио и теле программы являются наиболее популярными и влиятельными для лидеров и членов группы?

Чтобы убедить организации участвовать в защите контроля над табаком, наиболее эффективными посланниками будут уважаемые настоящие и прошлые руководители таких организаций, а также другие люди, равные им в профессиональном или социальном положении.

Там, где нельзя использовать таких руководителей в качестве посланников, вашей группе стратегического планирования нужно вместе провести мозговой штурм и определить тех людей, которые преданы делу контроля над табаком и смогут быть убедительными, как благодаря своим словам, так и своему статусу для руководства тех организаций, которых вы хотите привлечь как союзников.

Сообщения, необходимые, чтобы убедить организации присоединяться к союзам контроля над табаком, должны говорить об основных интересах этой организации. Проще говоря, это означает, что добровольная сердечная ассоциация должна услышать о количестве связанных с табаком сердечно-сосудистых заболеваний, а не о раке.

Если следовать такому направлению мысли, это означает, что группам защиты прав потребителей нужно рассказывать об истории мошенничества и обмана потребителей табачной индустрией, а также об их длительном влиянии на правительства стран всего мира.

Студенческие группы должны услышать о тактике маркетинга табачной индустрии, предназначенной для манипулирования и совращения молодых людей, тогда как женские группы должны услышать об усилиях торговцев табаком, использующих символы женского освобождения для коммерческой выгоды.

У большинства групп есть некоторая структура официального и неофициального руководства и методы принятия решений. Заинтересованный и мотивированный лидер или небольшая группа лидеров может иногда вовлечь целую организацию, которая в противном случае не была бы заинтересована в контроле над табаком.

В США, Национальная Организация Женщин много лет с благодарностью принимала деньги табачной индустрии для поддержки своих действий - и хранила молчание по вопросам контроля над табаком - до тех пор, пока президент организации не выразил протест против связей организации с индустрией, которая эксплуатировала женщин. Организация официально решила отказаться от любых денег табачной индустрии, и вскоре после того стала активно заниматься контролем над табаком.