«Когда мы создали нашу коалицию неправительственных организаций в Южной Африке, мы преднамеренно исключили правительство из потенциальных членов коалиции, потому что одной из наших задач было лоббирование, а правительство не может лоббировать само себя.»

- Юсуф Салуджи, Южная Африка

Ни в одной стране не удалось добиться существенного прогресса в контроле над табаком без эффективного сотрудничества между правительственными должностными лицами, преданными делу контроля над табаком, и сторонникам контроля над табаком, не входящими в правительство.

Только органы власти могут предлагать и выполнять законы контроля над табаком. Только неправительственные организации могут мобилизовать политическую поддержку и, когда это становится необходимым, оказывать давление на органы власти, чтобы принять такие меры. Сторонники контроля над табаком могут предоставить важную информацию правительственным должностным лицам и помочь им написать наиболее эффективные законы и правила. Точно так же правительственные должностные лица могут предоставить неправительственной организации важные политические сведения, чтобы помочь им лоббировать эффективно.

Должны ли все они быть членами одной коалиции контроля над табаком? Иногда, но не всегда. Иногда, особенно когда организации нужно оказать давление на правительство, для неправительственной организации лучше встречаться, планировать и действовать независимо. Даже наиболее убежденный правительственный чиновник будет испытывать соблазн предостеречь: «Не критикуйте нас. Доверьте нам сделать все правильно. Критика только возмутит правительственных лидеров и обратит их против вас».

И хотя это может быть разумным политическим советом, более вероятно, что это продиктовано желанием правительственных чиновников (также как и всех нас) избегать конфликтов и критики. В любом случае, лидеры неправительственной организации должны принимать независимые, без присутствия правительственных чиновников, решения о том, является ли открытая критика правительства стратегически необходимой.